Защо холандците блокират влизането в Шенген за България и Румъния

СОФИЯ – От години институциите на ЕС обещават, че 26 милиона българи и румънци са готови да се присъединят към Европа без граници. Поне в дългосрочен план холандските правителства тихо, но твърдо се придържаха към настояването си София и Букурещ да направят повече, за да покажат, че могат да разчитат на тези обещания.

Сега, с надеждите на Румъния и България да се присъединят към 26-членното Шенгенско пространство до края на годината, където паспортите и други гранични проверки бяха премахнати, холандското вето може да отмени друга деморализираща по-малка членка на ЕС. Чехия е приоритет за европредседателството, чийто мандат приключва през януари.

„Консерватизмът, който виждате сега, отразява до каква степен десноцентристките партии в Холандия са недоволни. [along on reforms] „Румъния и България се присъединиха към съюза през 2007 г.“, каза Симон Оджес, асистент в Лайденския университет, който специализира в европейското и холандското обществено мнение и партийната политика, пред RFE/RL.

Има малко признаци на омекване в хака.

Холандският парламент миналия месец Одобрено Предложение, призоваващо правителството на премиера Марк Ръд „да не предприема никакви необратими стъпки“ по въпроса за Шенген за Румъния или България без „по-нататъшни разследвания на наблюдението на границите и намаляването на корупцията и организираната престъпност в двете страни“.

„Проблемите, свързани с корупцията и организираната престъпност в страна от Шенген, могат да причинят сериозни проблеми във функционирането на граничния контрол на тази страна и по този начин да застрашат сигурността на Холандия и цялото Шенгенско пространство“, предупреждава той.

Министерство на външните работи на Холандия Това каза пред българската служба на RFE/RL „Холандската позиция относно разширяването на Шенген е ясна: ако изискванията са изпълнени, достъпът е възможен“, каза говорител.

Министерството цитира т. нар. достижения на правото от Шенген, което включва правила и закони на ЕС за укрепване на външните граници и премахване на вътрешните, както и резултатите от Механизма за сътрудничество и проверка на ЕС (CVM), който наблюдава напредъка на членовете по отношение на реформи като правосъдието. и престъпност.

„Трябва да претеглим цялата информация на политическо ниво (включително диалога с парламента)“, се казва в изявлението на министерството. „Това ще отнеме време. Ще видим какви стъпки са необходими своевременно.“

Шенгенски вярвания

Говорителят на Европейската комисия Анита Хипър каза, че констатациите от октомврийско проучване на Комисията и експерти от държавите-членки относно прилагането на достиженията на правото от Шенген са окуражаващи. „Тази мисия потвърди, че Румъния и България са готови да се присъединят [Schengen],” хипер казах. „Резултатите бяха много положителни и нямаше усложнения, които да оправдават забавяне.“

Това може да предложи лъч надежда преди срещата следващия месец на министрите на правосъдието на ЕС, за да обмислят премахването на граничния контрол за Хърватия, България и Румъния. (На Хърватия е обещана зелена светлина в Шенген.)

Но скалата CVM представлява голям проблем специално за България.

Европейската комисия заяви през 2019 г., че София е постигнала достатъчен напредък, за да може Комисията да спре своите доклади за CVM за страната; Но също така няма консенсус за официалното изключване на България от процеса на МСП.

Юлиана Николова, която помогна в преговорите за присъединяването на България към ЕС, сега ръководи българския Европа.бг Порталът EU policy казва, че холандското настояване за втори кръг от положителни оценки е в съответствие с позицията на Хага през 2019 г. „Може да се каже, че е признак на отчаяние“, каза Николова пред българската служба на Радио Свободна Европа.

По това време българското правителство оказа натиск върху Европейската комисия да спре публикуването на доклади на CVM, което той предположи, че правителството на тогавашния премиер Бойко Борисов ще разреши. Дауд Политически крайъгълен камък. „[But] „Голямата печалба се превърна в загуба“, каза Николова.

България продължава да тъне в политическа криза.

„Заложник на политиката“

Съвсем наскоро скандал с монопола на частна лаборатория върху фитосанитарния контрол на силно трафикирания южен граничен пункт близо до Турция и Гърция. буди съмнения Относно спазването от страна на София на обявения от нея режим на граничен контрол. Обвинения за корупция, заплахи към политици, отвличания и изчезнали държавни средства, свързани с ГКПП Капитан Андреево, разкриха служители в правителството на премиера Кирил Петков.

Румъния също страда от политическа нестабилност и постоянна корупция. Отношенията между Хага и Букурещ се подобриха още повече сложно Поради усложнения и съдебни спорове около договор на стойност 1,6 милиарда долара от холандския корабостроител Damon за изграждане и доставка на четири военни кораба на румънския флот.

Всички членове на ЕС се ангажират да спазват шенгенските правила, обхващащи сухопътните, морските и въздушните граници, граничното сътрудничество и сигурността и визовите режими. Но разширяването на Шенгенското пространство изисква единодушно съгласие.

Три от петте страни от ЕС все още са извън схемата: България, Хърватия и Румъния. Другите са Ирландия, която поддържа т.нар. въздържание, и Кипър, който Европейската комисия засега не оспорва.

Предишната опозиция срещу присъединяването на Румъния и България се беше стопила в столиците на Германия, Франция и Дания. През август германският канцлер Олаф Шолц позволи на „България, Румъния и Хърватия да изпълнят всички изисквания за пълноправно членство“ в Шенген.

Миналия месец българският президент Румен Радев каза, че разговорите с лидерите на ЕС са обещаващи, че Холандия е единственият противник на влизането на Румъния и България в Шенген. „България и Румъния стават заложници на вътрешната политика в Холандия с предстоящите избори“, обвини той.

Изборите за Сенат, насрочени за март, ще тестват популярността на дясноцентристкото правителство на Рюте на фона на значителния отпор на Холандия срещу прекомерното използване на Брюксел, включително по отношение на климатичните цели и имиграцията.

Махмурлук за разширяване

Но холандците имат дълга история на твърда позиция по отношение на по-стриктно политическите аспекти на европейската интеграция, за разлика от търговията и икономиката или отбраната.

Тяхното подозрение към Брюксел е очевидно засилени През последните две десетилетия експанзията реорганизира влиянието и правата на глас в рамките на избирателния район, а напоследък и с разгорещения дебат за имиграцията.

Отиес цитира холандския акцент върху ЕС като „икономическа зона, където нашите компании могат да имат много предимства“.

„Но Шенген има елементи както на трудова миграция, така и на свободна миграция, особено от Източна Европа – което по-малко се разглежда като положителна полза за Холандия, особено когато става дума за трудова миграция“, каза той.

Отжес отбеляза продължаващите последици от скандала с холандските помощи, известен като „българската измама“ преди десетилетие. Документален филм от 2013 г. показа хвалби на български граждани Измама По-късно Холандия оцени около 120 милиона долара във фалшифицирани грижи за деца, жилища и други помощи.

глава обработван Точно както други страни от ЕС бяха на път да разрешат неограничена българска и румънска имиграция, това беше голям удар за холандското правителство и повиши напрежението между българските имигранти и холандските граждани.

Присъединяването на Румъния и България през 2007 г. „се случи твърде бързо и твърде малко беше направено през това време по отношение на реформите, корупцията и качеството на управлението“, засилвайки възгледите сред холандските дясноцентристки партии.

Печалбите на социал-либералите на изборите през 2021 г. им спечелиха второстепенен статут в управляващата коалиция, но правителството се превърна в „положителна сила“ в рамките на коалицията, въпреки че все още набляга на икономическото управление, каза Отиес.

Но коалицията на Рюте също е изправена пред миграционна криза, която предизвика сцени на търсещи убежище, които спят извън центровете за прием на бежанци и която той нарече „срамна“. Рюте има Обвиняем Решението на собственото му правителство да намали капацитета за убежище през 2015 г. усложни ситуацията с недостиг на жилища.

Отиес каза, че неспособността на холандското правителство да се справи с наплива „в много отношения е тласнала най-големия конфликт в настоящата холандска управляваща коалиция“.

Анди Хейл написа и съобщи въз основа на репортажи на Елица Симеонова от българската служба на RFE/RL и приноси на Мариан Паваласкин от румънската служба на RFE/RL.