Да си чернокож в Бундестага

8-9 октомври Среща на върха в Африка – Нова Франция 2021 Проведено в Монпелие. Събитието беше отразено отчасти от основните френски медии, но събитието беше много важно и изразително по отношение на френско-африканските отношения. Освен критиките, отправени по време на тази среща, някои критични писатели, като сенегалецът Бубакар Борис Диоп от Mediapart, атакуваха срещата на върха, наричайки я символ на „Нов облик от FrançafriqueЗащо тази критика към новия режим на диалог между Африка и Франция?

По-неформална, отколкото формална среща на върха на лидерите

Конкретно, спецификата на конференцията беше да събере на едно място представители на гражданското общество, а не държавни служители (не бяха поканени държавни глави). Сред гостите бяха около 3000 млади предприемачи, граждански активисти, художници и спортисти от африканския континент, но и от диаспората.

Интересното е, че англоговорящите страни се появяват сред 12-те държави, които са инициирали процеса от началото на 2021 г. Те включват Ангола, Камерун, Кения, Нигерия и Южна Африка, върху които президентът Макрон се фокусира от 2017 г., без много въплъщения по отношение на проекти . Освен това към поканата се присъединиха по-традиционни франкофонски страни: Сенегал, Кот д’Ивоар, Мали, Буркина Фасо, Нигер, Република Конго и Тунис. Други вероятно ще се присъединят към следващото издание. От друга страна, този формат не е съвсем нов, тъй като е близо до бизнес срещата САЩ-Африка, която отпразнува своето тринадесето издание на 27-29 юли 2021 г. От друга страна, той все още е различен от САЩ- Африканските лидери или срещите на върха Турция-Африка или Русия – Африка, която е домакин на държавни или правителствени ръководители.

Освен това неформалният формат на срещата на върха често отразява несъвършенството, което официалните платформи за консултации могат да представят. Косвено, по-добри отношения с гражданското общество може да подкрепи Ефективно лобиране пред политически и законодателни органи. В конкретния случай на Африка, прилагането на Африканската континентална зона за свободна търговия (AfCFTA) от 1 януари 2021 г. може също да укрепи тези платформи за търговски консултации чрез процеси на нормативна координация, които те могат постепенно да постигнат. Докато политическите елити и лидери са основната цел за прилагане на определени политики и партньорства за развитие, гражданските общества често се оказват крайните дългосрочни търговски партньори. Те също така вероятно ще бъдат по-стабилни от политическите елити (европейско-руският обмен свидетелства за това предположение).

Връщайки се към срещата на върха във Франция и Африка през 2021 г., точките в дневния ред бяха равенство между половете, официална помощ за развитие и нейните последици, демокрация и управление, опазване на биологичното разнообразие, нови технологии, пригодност за заетост и мобилност на младежта. Тези въпроси съвпадат с приоритети като достъп до училище и висше образование, увеличаване на мобилността, подкрепа на предприемачеството и иновациите, придружаване на Африка на фронтовата линия на климатичния преход и изграждане на ново общо съзнание, особено чрез укрепване на връзките на паметта.

Интересното е, че френските приоритети, предназначени за това издание, бяха много различни от тези на Афро-американска бизнес среща, чиито приоритети бяха здравна сигурност, търговия, енергетика, агробизнес, дигитална трансформация, производство, финанси на жените и търговия с диаспора. За да бъде ясно, американският дневен ред се занимаваше с инвестиции и търговия, докато френският дневен ред беше за политически и правителствени въпроси, въпреки че беше проведен с представители на гражданското общество.

Инициативата на Франция обаче все още показва желание да премине малко от дипломатическия наратив към по-официални отношения с партньорите в Африка. Както Реми Рио (главен изпълнителен директор на Френската агенция за развитие) посочи пред FRANCE 24 на 8 октомври в кулоарите на срещата на върха, Еманюел Макрон иска да нормализира и прекалибрира отношенията, като говори. Малко за помощта и повече за инвестирането.

Тревожното послание на Франция в навечерието на важна среща на върха

Тази среща на върха се проведе в чувствителен контекст. Не като първи епизод, френско-алжирските отношения изпитаха напрежение в резултат на изявленията на Макрон за „задънката на паметта“ на алжирския политически елит, което доведе – наред с други причини – до дипломатически спор и отзоваването на алжирския посланик. Ако краят на ерата на Бутефлика сигнализира за реполяризация на мемориалните въпроси, този епизод представлява особено кризисна точка.

Малко преди този инцидент с Алжир, Франция беше мишена на малийския премиер Шогел Майган, който, изказвайки се в ООН на 25 септември, осъди „изоставянето на Риф“ от Франция, позовавайки се на края на военната операция Barkhane. Еманюел Макрон описа тези коментари на 28 септември като „Срамно и обидно за това, което дори не е правителство. „

В резултат на това срещата на върха се проведе в труден контекст. Това обаче поставя под въпрос достъпа на Франция до африканските партньори. Дали това е просто лошо покритие или е калдъръм в езерото, който отразява нуждата на Франция от политическо препозициониране? Или може да действа като дестабилизираща стратегия, за да наложи промяна на ситуацията от африканска страна?

Освен новия формат на срещата на върха, той със сигурност отразява желанието на Франция и външната политика на правителството на Макрон да предефинират отношенията с Африка и да се отдалечат от постколониалната памет и борби. В ретроспекция ефектът изглежда е обратен. Колкото повече се правеха опити за изтриване и обсъждане, толкова повече изглеждаше, че огънят гори. Разбира се, тези опити са само рамка. Факторите на поколенията, които влияят на взаимното възприятие, не могат да бъдат променени толкова бързо. Тази нова среща на върха обаче може да послужи като форум за френско-африканските граждански общества да си сътрудничат по начин, различен от официалните дипломатически методи на сътрудничество. Очевидно това би била допълнителна форма на дипломация, но не по-малко важна.

Среща на върха, чийто успех беше ограничен от политически съображения – превод на емоционална връзка

Това общо съзнание, което не беше очевидно преди срещата на върха, беше споменато от френския президент като желание за разработване на общ исторически разказ, насочен към образование на френската и африканската младеж по сближаващ начин и избягване на конфликти за паметници. Доколко тази тема е актуална за срещата на върха с африканските граждански общества? Може да отразява същността на заложените въпроси в отношенията.

Въпреки че тази среща на върха имаше за цел да преразгледа връзките между гражданските общества, засегнатите въпроси бяха предимно политически и се отнасят до колониалната история. Сред тях, управлението на франка CFA, връзката с режимите, считани за диктатури, или сенегалските стрелци (Сенегалски тиралери) … президент Макрон Ефекти „отговорността„Франция в робството и колониализма. Цитирам френския президент“Страна като Франция е длъжна да отговори на исканията на африканската младеж (…). Не можем да имаме проект за бъдещето (…), ако неговият дял от африканците не носи „отчитане“ на близо седем милиона французи, техния живот тясно, семеен, пряк, в първо или второ поколение, обвързан с Африка. (…)„Ако тонът е задължително адаптиран към обществеността, тогава тези думи са неформално обвързващи и изглежда, че Франция поема такива рискове.

Въпреки че срещата на върха има за цел да служи като рамка за предефиниране на отношенията, политическите нюанси остават изпълнени със стари сенки. В този случай Макрон изрично отказа всякаква прошка, аргументирайки се (цитирайки Пол Рикьор), че няма политика на толерантност, а политика на признание и обещания. Този намек е важен, защото Рикьор, в работата си върху етиката на толерантността, напълно отхвърля идеята за политика на толерантност. За него „Хората не са в състояние да простят и да напуснат връзката на приятел и враг“ [1].

Накратко, формата на срещата на върха отразява желанието да се покаже африкански потенциал за отношенията между Африка и Франция, а не едностранчиви „франски“ отношения, както мислят някои африкански коментари. Проведените дебати обаче показаха трудността, която може да се види при усъвършенстването на нов разказ и страницата на колониалната памет, която остава отворена от африканската страна.

Ако президентът Макрон трябва да направи голяма разлика между това да не се извинява и да желае да участва в истински диалог, неговата пиеса не е добре четена за общественото мнение, дори във Франция. посочен от някои вестници. Освен това, френското военно разединяване с края на операция Barkhane (началото на 2022 г.) и това ново звено, насочено към достигане до гражданското общество, ще създаде набор от стратегии за преосмисляне на отношенията между Африка и Франция. Предположението за позволяване на разединяване – възстановяване на баланса на взаимоотношенията – може да бъде предпочитано като път към нормализиране на отношенията.

Формати, които се конкурират с Франция и подчертават конкурентното предимство на силите, считани за неколониални

За да се разшири перспективата на тази среща на върха, е необходимо да се споменат и подобни модели, към които се стремят други страни. По отношение на търговията и влиянието партньорите на Франция включват Турция, Русия и Китай. От 21 до 23 октомври беше Икономически и търговски форум Турция-Африка се провежда. С гражданското общество и държавните служители той е домакин на 3000 африкански и турски бизнесмени, както и министри на правителството и други висши служители от 45 африкански държави. Така тя събра по-голяма публика от френската среща на върха. Освен това, точно преди срещата на върха Ердоган направи четиридневно посещение на африканския континент, където представи Турция като алтернативен партньор Към постколониалните актьори (османската епоха настрана).

Друг актьор, който предизвиква Франция по отношение на политическото влияние, е Русия, която в измерение, различно от Турция, има репутация във Франция за „издигащи антиимпериалистически настроения“. Неговият модел също така използва консултативни платформи, като първата среща на върха Русия-Африка през октомври 2019 г., а втората през 2022 г. Вместо това това е много формална координация, която събира държавни и правителствени ръководители. Форматът за 2019 г. беше огромен успех, демонстрирайки нарастващото значение на Русия за ангажирането на страните от Африка.

В това отношение конкурентното предимство на Русия, както и това на други известни „антиимпериалистически сили“, се крие в отдалечеността й от най-новата колониална история, както и от Китай, което й придава известно влияние. Отношенията с гражданските общества са по-малко ограничени от раните на историята, от една страна, и е по-лесно да се ангажираме с политически лидери по стратегически въпроси, от друга. Укрепването на тези връзки отчасти обяснява нарастващото напрежение между Франция и Русия заради някои високорискови операции като Мали, където е Франция (Флоренция Парли, Министерство на въоръжените сили) Заявено Финансовите органи трябва да откажат да подкрепят Wagner Group или рискуват да загубят международна подкрепа.

И накрая, и да обобщим, както наскоро казаха на колумниста френски експерт и множество посланици в Африка (които пожелаха да не бъдат назовани), отношенията между Франция и Африка страдат от недоразумения. Често се твърди, че френската реторика не подкрепя напълно овластяването на Африка, като същевременно се твърди, че това подкопава идеята, че всяка нация е суверенна. Според него възгледът за отношенията с Африка е детски и затова винаги трябва да се изхожда от предположението, че всяка държава е суверенна. От суверенните до известна степен следват независими и отговорни отношения.

Макар че подобна позиция може да изглежда груба от дипломатическа гледна точка, формата на предпочитане на отношенията с гражданските общества като средство за търговски и културен обмен трябва да бъде средство за отговорни и устойчиви отношения. В това отношение утвърждаването на англоговоряща Африка е път към развитието на Франция, но това не трябва да е за сметка на използването на задължения в бившите колонии.

1 – Пол Рикьор, Памет, история и забрава, 2003, с. 617-618

от нашия партньор Риек

Свързани