Националната политика застрашава просто преходния фонд за зависими от въглищата региони – EURACTIV.com

Вътрешната политика, бюрократичните войни за влияние и процъфтяващите региони, устойчиви на изоставяне на въглища, остават сериозна пречка за значим напредък в разработването на справедливи планове за преход, въпреки участието на съветници, финансирани от Европейската комисия, и неотложни срокове.

Тъй като Европа се стреми да увеличи своите климатични амбиции и да се справи с изменението на климата, рискът от изоставяне на определени общества нараства. Наистина в Европа има големи различия по отношение на желанието и способността за преход към устойчива икономика.

Много богати западни държави вече разполагат с много възобновяеми енергийни източници, докато тези в Централна и Източна Европа все още разчитат силно на въглища, както за енергия, така и за работни места.

Фондът за справедлив преход на ЕС в размер на 17,5 милиарда евро има за цел да преодолее това разделение и да създаде справедлива социална трансформация към по-екологична икономика, както председателят на ЕС за зелени сделки Франс Тимерманс, сложи го: „Преходът ще стане по справедлив начин или няма да стане, защото тогава хората няма да го приемат.“

Но парите няма да бъдат просто преведени от Брюксел. Всъщност има много цикли, през които областите, които искат да имат достъп до пари, трябва да прескочат.

Финансирането на изкопаеми горива беше премахнато от фонда през декември 2020 г. и регионите трябва да въведат справедливи регионални планове за преход, за да покажат ясен път към нулевите нулеви емисии. Те трябва да бъдат одобрени от Европейската комисия.

Въпреки това, въпреки че Комисията е възложила консултации за подпомагане на формулирането на планове, изглежда, че дългогодишните проблеми, свързани с регионалното развитие, ще засегнат и FTF.

Това означава ниски нива на усвояване на пари, планове за статукво и обща липса на прозрачност.

България: съпротивата на регионите и обещанията на кампанията

Същите области, в които работниците се страхуват да загубят заплатите си, остават една от основните пречки пред изпълнението на финансирането.

„Възприемането тук в Стара Загора е, че никой не знае всъщност какво ще се случи,“ каза той. Романа Грозеева, Изпълнителен директор на най-големия зависим от въглища регион в България, който включва близо 85% от резервоарите в страната.

„Разбира се, хората не са доволни от това, защото това е тяхната работа, животът им, семейството им“, каза тя.

Стара Загора е домакин на открита мина за лигнит и три големи електроцентрали, работещи на въглища, които съставляват енергийния комплекс „Марица Изток“.

Според Грозева дискусиите за това как да се отдалечим от въглищата започват сериозно едва през 2018 г. и макар да е налице „много чувствителен напредък“, не се вижда решение, което да задоволи както участващите компании, така и работниците.

Намирането на решение според нея е по-сложно от факта, че Стара Загора е един от икономически най-добре развитите региони в България, като заплатите са на второ място след столицата на страната София. Това означава, че подкрепата, предоставена от Европейския съюз, може да не е достатъчна, за да примами региона да се отърве достатъчно бързо от въглищата.

Трудните разговори за отдалечаване от въглищата бяха забавени от вътрешната политика. Грозева каза, че никой не иска да говори за затваряне на мините в навечерието на общите избори през април.

Започна и кампанията „Всички тези партии“ [started saying]„Никой няма да спре комплекса, никой няма да спре електроцентралите и т.н.“, каза Грозеева пред EURACTIV. „Дебатът вероятно започна отново два дни след изборите и ще видим.“

Георги Стефанов от Световния фонд за дивата природа в България заяви, че пандемията също е променила повествованието около въглищата и „темата е избухнала“.

Защитникът на околната среда заяви, че основният въпрос е, че Стара Загора трябва да получи най-голям дял от подкрепата от ЕС, но регионът „не иска това“.

За да реши проблема, българското правителство започна да обмисля прехвърляне само на преходни средства към други области на тежката индустрия.

EURACTIV разбира, че българските власти са поискали подкрепата на Световната банка за изготвяне на планове за преход за осем допълнителни индустриални зони с високи темпове. емисии, но Европейската комисия е скептична по отношение на този ход.

Липса на данни и войни с министерско влияние

Друга пречка за изготвянето на ясни планове за преход от въглищата – и по този начин за получаване на подкрепа от ЕС – е липсата на икономически и екологичен анализ.

„Един от най-големите проблеми в България е, че нямаме надеждни данни, независимо дали става въпрос за околната среда или енергията“, каза Стефанов.

„Всички организации, всички сектори използват свои собствени данни и това е много спекулативно“, добави той, добавяйки пример за профсъюзи, които надуват броя на работниците, зависими от изкопаеми горива, като включват работни места, които са само леко свързани.

Освен това изпълнението на справедливите трансферни фондове, първоначално под юрисдикцията на Министерството на енергетиката, по-късно беше прехвърлено на регионалното развитие, против волята на първото.

„Това беше малка битка за Министерството на енергетиката, да не позволи този орган да бъде премахнат от отговорностите му към други министерства, но след това беше решено“, каза Стефанов.

Проблем с Полша

Полша има своя история. Тъй като страната все още не е подписала климатичния неутралитет до 2050 г., тя вероятно ще получи само половината от това, на което има право. С други думи, губи два милиарда евро.

Ситуацията в цялата страна варира значително. Някои от регионите бяха част от схемата за преходна зона за въглища, създадена от Европейския съюз през 2017 г., с цел развитие на сътрудничество и споделяне на най-добри практики.

Други обаче не го направиха. Определен район в югозападна Полша, където се намира спорната въгледобивна мина в Турув, вероятно ще загуби изобщо пари.

Мината и прилежащата електроцентрала са известни с продължаващия спор между Чешката република и Полша относно въздействието на мината върху чешките водоснабдявания, а мината и съседната електроцентрала също могат да струват на региона преходни пари.

Това е така, защото правителството възнамерява да го държи отворен и да работи с въглища, замърсяващи климата, до 2044 г., много след датата на поетапно премахване на въглищата в страните от ОИСР през 2030 г., посочена в Парижкото споразумение.

„Комисията не е квалифицирала субрегион Bogatnia (Полша) за подпомагане на JTF, тъй като този регион не е в процес на преход към климатично неутрална икономика поради перспективата за удължаване на добива на лигнитни въглища след 2030 г. и откриването на нов блок, задвижван с винит в електроцентралата Turów, “ Прочетете документ от Европейския парламент.

Въпреки това PGE информира EURACTIV, че изготвя планове за зоната за ETF.

„Надяваме се, че нито един регион или общност няма да бъдат изоставени и ВКБООН ще потвърди, че негативните въздействия на продължаващата трансформация могат да бъдат преодолени и в региона около Торо чрез Фонда за справедлив преход“, каза Магожата Бабска, говорител на PGE група.

Предупреждението на комисията повдига въпроси дали едно и също правило ще се прилага за всички региони, особен проблем за Полша, която сключи споразумение със синдикатите за постепенно премахване на добива на твърди въглища до 2049 г.

Говорител на Европейската комисия заяви пред EURACTIV: „Комисията очаква да види в регионалните планове за справедлив преход ясни доказателства за процеса на преход и неговото въздействие на нивото на съответния регион в близко бъдеще до 2030 г. или по-рано.“

„Независимо от времето на поетапното спиране на въглищата, откриването на нови мини в района на TJTP не е в съответствие с целите на Фонда за справедлив преход“, добавиха те.

[Edited by Zoran Radosavljevic]