Преструктуриране на дипломацията в Република Северна Македония

С драматичния срив на комунизма в Югоизточна и Източна Европа, новодемократично избраните правителства трябваше да се изправят пред суровата реалност на неспособността си да управляват правилно своите държави въз основа на либерална демократична политическа система. Също така нито правителствата, нито техният производствен сектор успяха да се справят с нарастващото частно предприятие, което се основаваше на търсенето и предлагането, плодотворната конкуренция и качеството на продуктите. В резултат насърчаването на същността на демокрацията и свободните пазари попадна в ръцете на САЩ, които години наред се опитваха да намерят начин да направят присъствието му в региона. Отговорът на правителството на САЩ след падането на комунизма през 1989 г. и разпадането на Съветския съюз през 1991 г. беше бърз и методичен. С подписването на поредица от законодателни актове през 1989-1995 г., известни като Закон за подкрепа на източноевропейската демокрация (SEED) от 1989 г. и прилагане чрез USAID, САЩ успяха да напуснат присъствието си в региона и да създадат мрежа от демократична подкрепа за всички държави-членки Предишен Варшавски договор, както и държавите-членки на Съвета за икономическа взаимопомощ.

Законът за SEED и целите на Америка в посткомунистическата Източна Европа

Законът за подкрепа на източноевропейската демокрация (SEED) от 1989 г. е част от поредица законодателни актове, приети от Конгреса през 1989-1995 г. Законите бяха приети под председателството на Джордж Буш и Бил Клинтън. Законодателството беше прието в отговор на нарастващото търсене на международна помощ в посткомунистическите страни. Мнозина го смятат за най-успешната политическа акция срещу страните от Централна и Източна Европа. Докато фокусът на тази политика първоначално беше насочен към Унгария и Полша, с нарастващото търсене от други национални държави в региона, САЩ включиха повече страни като България, Чехия, Словакия, Румъния, Албания и други, а след това , след края на югославските войни, успя да включи повече страни от бившата Социалистическа федеративна република Югославия.

Основната цел на SEED е да насърчи създаването и укрепването на демократичните институции и да подпомогне транзита на икономиките на почтените страни, които са част от този бизнес, в свободна пазарна икономика, която ще позволи на всяка от тези страни не само за преодоляване на централизирана комунистическа бюрократична система, но също така и за да станат по-продуктивни, надеждни и достойни членове, които се доверяват на по-голямата трансатлантическа общност като западните демокрации Първоначално това законодателство се фокусира върху Полша и Унгария, което позволява на Съединените щати да определят две частни организации с нестопанска цел като Полско-американския предприемачески фонд и Унгаро-американския предприемачески фонд за насърчаване на развитието на полския и унгарския частен сектор. С това казано, първоначалната мисъл на американската страна не беше да възстанови пълната мярка на плана на Маршал, просто защото непреодолимият бюджетен дефицит в тези страни не предизвика голям интерес в САЩ, а вместо това чрез SEED , правителството на САЩ успя да създаде помощ С течение на времето успя да помогне на повече страни в Централна и Източна Европа, а по-късно и на Балканите. Тези програми се фокусираха върху помощ за стабилизация, помощ за развитие, техническа помощ и политическа трансформация. Помощта, която ще дойде от Съединените щати, ще се фокусира директно върху селскостопанския сектор, частния сектор и образователните и културни програми, както и научните програми.

Основното послание, изразено чрез SEED, беше фактът, че въпреки че всякакъв вид финансова помощ в началото ще бъде незначителна, тази тактика ще има потенциал да се промени, само ако зараждащите се демокрации, които преминават през мащабен преход, се съгласят да приемат начини Западна Европа и маршрутите, предложени от САЩ за. С други думи, това означава, че ако някоя от държавите, които искат да се възползват от SEED Act, по някакъв начин, те трябва да отговарят на определени предпоставки. За да приложат финансовата помощ, заинтересованите страни трябваше да премахнат търговските ограничения с пълна либерализация на инвестициите и капитала за страната, включително чуждестранни инвестиции, като същевременно позволиха на всички заинтересовани американски инвеститори да изнасят печалбите си от тези страни. Освен това трябваше да се постави по-голям акцент върху развитието на финансови капиталови пазари, които да позволят приватизацията на всякакви публични активи. През годините SEED позволи на Съединените щати да отбележат страните, които са извадили комунизма от строя, и да им помогне допълнително чрез други независими агенции като Американската агенция за международно развитие (USAID), която отговаря за управлението на извънземните. Помощ и помощ за развитие. Ако предоставим анализ на причините, поради които САЩ са толкова запалени по развитието на посткомунистическите страни, можем да идентифицираме двете основни причини, поради които САЩ са толкова заинтересовани от демократичното и свободното развитие на пазара. Регион. Първата причина беше фактът, че ако Съединените щати ще помогнат финансово на тези страни, те ще могат да увеличат икономическите си отношения с повече страни, като същевременно засилят тяхното кръвообращение и постоянния свободен поток от капиталови печалби към тях. Втората причина е свързана с геополитиката на SEED и ролята на USAID.

Ако разгледаме това от реалистична гледна точка, Съединените щати не само са успели да увеличат своя икономически капитал, но също така са успели да установят тесни дипломатически и военни отношения с уважавани държави в опит да се противопоставят на всякакви чужди интереси, които идват от Русия или Китай. Това също така означава, че след като САЩ осигурят икономическо развитие и създаването на демократични институции в страните от Централна и Източна Европа, присъединяването му към НАТО и евентуална интеграция в Европейския съюз, ще позволи на САЩ да поддържат близки отношения. Отношенията в региона допринасят за неговото вече значително военно сътрудничество с трети страни. От всички държави, на които САЩ успяха да помогнат, Румъния е един от онези интересни случаи в Югоизточна Европа, който се доказа като надежден стратегически партньор на Съединените американски щати.

Казус Румъния

Двустранните отношения между Румъния и САЩ винаги са били в доста топло състояние, но и двете страни установяват силни двустранни отношения след Румънската революция от 1989 г. Съединените щати се съсредоточават върху законния и справедлив трансфер на власт в Румъния. През 1990 г., непосредствено след края на революцията, държавният секретар Джеймс Бейкър изрази загриженост на САЩ относно несправедливото дискриминационно отношение към опозиционните партии на майските избори в Румъния и даде да се разбере, че САЩ няма да подкрепят недемократично румънско правителство. . Скоро румънците осъзнаха, че ако искат някаква подкрепа от Съединените щати, ще трябва да включат повече западно-демократични ценности в своята страна. В резултат на това през 1992 г. в Румъния се проведоха честни парламентарни и президентски избори. Насърчен от справедливите демократични резултати, заместник-държавният секретар Лорънс Игълбъргър посети Румъния през 1992 г. Това беше символично посещение, тъй като позволи на румънците да демонстрират своя ангажимент за пълното прилагане на западните демократични ценности в тяхната страна. През същата година двете страни подписаха двустранно инвестиционно споразумение (BIT), а една година по-късно, през 1993 г., Румъния се върна към статута на най-облагодетелстваната нация (MFN). Тези споразумения позволиха на Румъния да трансформира изцяло икономиката си, като позволи на американските инвестиции в енергетиката, производството, комуникационните услуги, потребителските продукти и информационните технологии.

С това беше ясно, че Румъния успява стъпка по стъпка да предприеме съществени стъпки към институционализиране на политическата демокрация и икономическия плурализъм, единственото изискване на Закона за SEED. Освен това USAID изигра критична роля в Румъния. В рамките на 17 години, докато Румъния „завърши“ програмата през 2008 г., социално-икономическото положение на страната се промени към по-добро. USAID успя да финансира и създаде няколко неправителствени организации, които се фокусират върху бързия спад на децата в домовете за сираци и подобряването на условията в останалите институции за тези деца. Гражданските организации в Румъния също успяха да установят устойчиви партньорства с публичния и частния сектор и да подобрят прозрачността и справедливостта и в двата сектора. Не на последно място, частните компании в Румъния са успели да се превърнат в утвърдена характеристика на румънското гражданско общество, като са получили устойчиви средства от USAID, които се инвестират директно в туризма, селското стопанство, преработката на храни и промишления сектор, който позволява на Румъния да процъфтява като стабилна икономическа сила в Югоизточна Европа.

Освен социални и икономически фактори, САЩ допринесоха за укрепването на военните договори между тях и Румъния. На 29 март 2004 г. Румъния се присъедини към НАТО и се утвърди като надежден съюзник на САЩ в Югоизточна Европа. Година по-късно, през 2005 г., Румъния и САЩ подписаха Споразумението за сътрудничество в областта на отбраната, рамката за бъдещи военни ангажименти на двете страни. С присъединяването на Румъния към НАТО Съединените щати успяха да се закрепят в Югоизточна Европа, близо до Русия, и демонстрираха своите способности за създаване и поддържане на надеждни военни съюзи, помагайки на Румъния да избегне всякакво влияние от Изтока, като същевременно защитава своите национални интереси в регион. С присъединяването на Румъния към НАТО пътят към бъдеща интеграция в Европейския съюз беше по-ясен. С помощта на САЩ Румъния успя да отговори на изискванията за интеграция в Европейския съюз. Някои от тези изисквания се фокусираха върху реформи, които биха помогнали на Румъния да стане по-западна, като признаване на зачитането на правата на човека, ангажираност с личната свобода на изразяване, функционираща свободна пазарна икономика и др. Румъния се присъедини към Европейския съюз на 1 януари. Според Европейската комисия страната трябва да се присъедини към еврозоната някъде през 2024 г. Някои биха могли да твърдят, че Румъния трябва да бъде благодарна на Съединените щати за огромния напредък, който е постигнат и това не би било далеч от истината, както и днес се радва и двете страни имат силни военни и икономически връзки.

Демократизация или американизация на Румъния?

Винаги обаче има гласове от вътрешността на Румъния, които виждат, че всичко това напредва със скептицизъм. Някои твърдят, че макар Румъния да е демократична държава, тя няма демократично общество. Има съобщения за високи нива на корупция и непотизъм в публичния сектор. Според Transparency International Румъния е четвъртата най-корумпирана държава в Европейския съюз след Унгария, Гърция и България. Освен това стандартът на живот в страната не се е променил съществено от края на комунизма и има силен демографски срив, свързан с така наречения „изтичане на мозъци“ на страната, с нарастващи нива на износ на работна ръка към Западна Европа. Има някои критики към Съединените щати, че промените в Румъния са облагодетелствали повече американската страна, отколкото румънската, и има усещането, че Румъния все още остава в миналото.

Въпреки че всякакъв вид критика трябва да бъде преразгледана щателно, може да се твърди, че САЩ не трябва да бъдат обвинявани сами. В крайна сметка помощта за Румъния и усилията на САЩ в западната част на страната винаги са били фокусирани върху националните и икономически интереси на САЩ. Със сигурност може да се каже, че САЩ прилагаха прагматичен аспект в своята политика спрямо Румъния, осъзнавайки стратегическото геополитическо положение на страната и важните икономически резултати, които биха били постигнати, ако Румъния стане близък съюзник на САЩ. Съюзът между двете страни и техните отношения са сравнително силни и днес и въпреки че в страната има проблеми с корупцията, Румъния изглежда е облагодетелствана повече от която и да е друга посткомунистическа държава по отношение на помощта от Съединените щати. По някакъв начин политиката на САЩ спрямо Румъния беше успешна, тъй като и двете страни остават близки съюзници, а Румъния се радва на по-добро социално, икономическо и политическо положение в своите граници.

Свързани